化妝品OEM市場混亂 監(jiān)管亟待全面加強
2015-08-24 編輯:巧巧日化信息部
現(xiàn)在已有眾多的海外化妝品OEM企業(yè)投資中國,隨著中國加進WTO后,可以肯定外國企業(yè)來華投資會更多,因此,不可避免會與中國品牌的化妝品OEM公司在銷售方面進行激烈競爭。
在這激烈的競爭中,預(yù)計“商品多樣化/開發(fā)新產(chǎn)品/高擋化”會是中國各化妝品OEM企業(yè)的銷售戰(zhàn)略中的方法之一,為實行這一戰(zhàn)略,“開發(fā)時間”、“開發(fā)本錢”、“最新情報的收集”會成為新的課題,有效利用具有產(chǎn)品開發(fā)高度技術(shù)和大量情報的化妝品OEM加工企業(yè)將會是一種趨勢。 做為國內(nèi)知名的化妝品OEM企業(yè)巧巧日化加工廠為使化妝品加工行業(yè)向著更高更好更快的方向希望能對化妝品加工行業(yè)有所幫助!現(xiàn)在,化妝品市場可謂魚龍混雜,不規(guī)范的現(xiàn)象主要體現(xiàn)在以下幾方面。
法規(guī)體系不健全,與行業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)
目前,政府部門用來監(jiān)管化妝品行業(yè)的法規(guī)依據(jù)是執(zhí)行了16年的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》,而且在管理體制上呈現(xiàn)部門設(shè)置重疊、職能交叉的局面,顯然這種體制與快速發(fā)展的化妝品行業(yè)極不適應(yīng),迫切需要創(chuàng)新體制。此外,由于化妝品經(jīng)營企業(yè)未實行經(jīng)營許可管理,管理部門對企業(yè)經(jīng)營的動態(tài)信息不能實時掌握,也不利于實施有效監(jiān)管。
準入門檻偏低,源頭把關(guān)不嚴
據(jù)了解,職能部門對化妝品的配方審核較重視特殊用途化妝品,較忽視非特殊用途化妝品。而且對使用原料的審核也僅從企業(yè)申報資料上進行形式審查,而沒有履行到企業(yè)現(xiàn)場對原料采購、驗收、入庫以及報批前的小試、中試等諸多必要環(huán)節(jié)進行實地審查的程序,無形中在準入環(huán)節(jié)為后續(xù)工作留下了隱患。
門檻偏低管理滯后
從整體情況看,目前我國化妝品行業(yè)存在的問題除受制于企業(yè)自身在誠信意識、運營管理等方面的客觀因素外,還與化妝品行業(yè)的管理體制機制不健全、產(chǎn)品研發(fā)能力不強、專業(yè)技術(shù)人才缺乏等大環(huán)境有很大的關(guān)系。造成這種局面的主要原因是:
缺乏統(tǒng)一標(biāo)準,質(zhì)量管理滯后
據(jù)查,目前我國化妝品產(chǎn)品標(biāo)準多達18部。多標(biāo)準體系為實際工作中的標(biāo)準執(zhí)行帶來了難度。例如在對化妝品中所含鉛、汞等物質(zhì)是否允許添加以及添加多少等方面的規(guī)定上,缺乏統(tǒng)一的限制性規(guī)定,使得一些化妝品企業(yè)在配方設(shè)計時仍有意無意地使用禁用物質(zhì)或超量使用限用物質(zhì)。正是由于質(zhì)量安全控制標(biāo)準沒有統(tǒng)一,直接影響了相關(guān)職能部門的監(jiān)管力度,導(dǎo)致某些化妝品企業(yè)蒙混過關(guān),生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量不高或不安全。
相關(guān)職能部門要從法律規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的層面進行全面梳理,制定更加科學(xué)、合理的化妝品審評審批制度和運行機制,進一步提高技術(shù)門檻,完善審批與檢測工作,鼓勵科技創(chuàng)新。同時采取有效措施,強化生產(chǎn)許可管理,提高行業(yè)的市場準入門檻,規(guī)范生產(chǎn)行為。